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“Frattura e Varco: oltre federalismo e differenziazione, verso una geopolitica dei flussi”

Introduzione – L’Europa in frattura: federalismo, differenziazione e l’emergere dei flussi

L’Unione Europea si trova a un punto critico, non solo per l’accumularsi di crisi sistemiche, ma per l’inadeguatezza crescente delle categorie analitiche usate per interpretarle. Mentre il dibattito pubblico continua a oscillare tra l’utopia federalista e la prassi tattica della differenziazione, la realtà geopolitica sembra correre su binari totalmente diversi: quelli dei flussi.

La crisi dell’UE, già emersa con la grande recessione del 2008 e acuita da eventi come la gestione pandemica e le tensioni geopolitiche recenti, ha dimostrato che la tenuta del progetto europeo non si gioca più nei soli equilibri tra Stati membri, ma nella capacità di inserirsi e competere nei nuovi corridoi globali — infrastrutturali, energetici, digitali, logistici e normativi.

Questa è la tesi centrale: federalismo e differenziazione sono sintomi di un sistema statico che cerca di adattarsi a un mondo fluido. La vera chiave non è decidere chi comanda, ma comprendere come scorrono e si intersecano i flussi. L’Europa è oggi attraversata, e spesso bypassata, da corridoi alternativi come la Belt and Road Initiative cinese, il Middle Corridor euroasiatico, i corridoi energetici sud-nord attraverso il Mediterraneo, e le piattaforme normative globali (es. AI, ESG).

Il dibattito attuale: un confronto sterile

Il dibattito sulla riforma dell’Unione Europea si è storicamente articolato intorno a due modelli teorici prevalenti: il federalismo, che mira a un’unione politica più profonda, e la differenziazione, che accetta e gestisce la realtà di un’integrazione a più velocità. Entrambe le visioni rispondono a logiche istituzionali, ma tendono a trascurare le trasformazioni esterne che ridefiniscono il potere in termini funzionali e non più territoriali.

Il federalismo, pur sostenuto da figure storiche come Altiero Spinelli e rilanciato in fasi critiche, incontra ostacoli legati alla resistenza degli Stati membri e alla frammentazione interna. La differenziazione, invece, si presenta come strategia adattiva, visibile nei regimi speciali come Schengen o l’Eurozona, ma con il rischio di minare la coesione dell’insieme.

Entrambe le opzioni, se osservate nel contesto globale attuale, appaiono strumenti disegnati per una architettura del potere che non esiste più: non inadeguati in sé, ma insufficienti a spiegare e gestire le nuove forme del potere transnazionale che si muove lungo reti, corridoi e standard.

La logica dei flussi: un cambio di paradigma

Nel contesto contemporaneo, il potere non si concentra più soltanto nei centri istituzionali, ma si distribuisce lungo flussi — materiali e immateriali — che attraversano confini e istituzioni. I flussi di energia, dati, merci, norme e capitale umano definiscono oggi le traiettorie reali della geopolitica.

Il controllo dei corridoi logistici, delle infrastrutture digitali, dei nodi energetici e dei circuiti cognitivi è diventato una dimensione cruciale. L’UE, per mantenere centralità, deve leggere sé stessa non come un’unione verticale tra Stati, ma come una rete orizzontale di connessioni strategiche da rafforzare e proteggere.

Da qui nasce la proposta di un nuovo paradigma interpretativo: la geopolitica dei flussi.

Geopolitica dei flussi: una nuova mappa del potere

Il potere si esercita oggi attraverso la capacità di indirizzare, regolare o deviare i flussi. Attori emergenti — piattaforme digitali, città globali, reti normative — occupano spazi decisionali centrali senza passare necessariamente dagli Stati. L’UE ha già strumenti per influire: basti pensare al GDPR, al Green Deal, all’AI Act. Ma servono visione e coerenza strategica.

Questa nuova mappa del potere privilegia nodi (porti, data hub, zone industriali), reti (transit routes, piattaforme di standardizzazione), e varchi (passaggi critici fisici o normativi). La sfida è governare questi elementi in modo coordinato e sistemico.

Proposte: verso una governance reticolare europea

1. Superare la logica centro-periferia: promuovere poli distribuiti, città snodo, e reti multilivello.
2. Investire nei flussi: infrastrutture logistiche, digitali, energetiche e cognitive resilienti.
3. Costruire alleanze transnazionali: fondate sulla connettività, non solo sulla prossimità geografica.
4. Integrare i flussi nel policy design: adottare una logica adattiva, interconnessa, e fondata sulla lettura dei flussi.

La geopolitica dei flussi non è una teoria astratta, ma una lente operativa per leggere il mondo e agire in esso.

Al prossimo capitolo,

Gala & Synéktika